APAI Perú
Artificial Intelligence, unidad democrática y propuestas públicas centradas en la dignidad humana.
Qué es APAI Perú
APAI Perú es una sección de análisis académico y propuesta pública sobre inteligencia artificial, institucionalidad y derechos fundamentales. Su propósito es convertir la IA en una herramienta de desarrollo humano, modernización del Estado, innovación segura y cohesión democrática. La perspectiva es human-centered: la tecnología debe servir a la dignidad de la persona, no sustituir el juicio humano ni debilitar el debido proceso.
El punto de partida es el marco peruano vigente: la Ley N.° 31814, su reglamento y la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial 2026-2030. Ese marco contiene principios relevantes de transparencia, supervisión humana, privacidad, no discriminación, seguridad, ética y desarrollo económico-social. La tarea de APAI es proponer iniciativas específicas que vuelvan exigibles esos principios sin bloquear la innovación local.
APAI propone una ruta peruana: proteger derechos, promover talento local, crear seguridad jurídica para empresas e investigadores, fortalecer la contratación pública confiable y evitar que el país dependa únicamente de modelos regulatorios externos. El objetivo no es importar mecánicamente la EU AI Act, sino adoptar lo mejor del enfoque de riesgos y adaptarlo al contexto peruano.
Comparación técnica
La comparación permite adoptar estándares globales sin copiar de manera mecánica modelos más pesados que podrían no corresponder al ecosistema peruano actual.
| Aspecto | EU AI Act | Perú actual | Ruta APAI |
|---|---|---|---|
| Enfoque general | EU AI Act: enfoque basado en riesgos, derechos fundamentales e innovación. | Perú actual: Ley 31814 + reglamento + ENIA, con principios promocionales. | APAI: promoción, riesgo proporcional e innovación segura. |
| Clasificación de riesgos | Modelo de cuatro niveles: inaceptable, alto, limitado y mínimo. | No existe una clasificación formal completa de riesgos vinculantes. | Propuesta peruana de cuatro niveles adaptada a servicios públicos y sectores sensibles. |
| Transparencia y deepfakes | Etiquetado y disclosure para contenido sintético. | No hay obligación específica suficientemente desarrollada. | Etiquetado visible, permanente y reforzado en contextos electorales e informativos. |
| Gobernanza | AI Office y autoridades nacionales. | SGTD-PCM como rectoría estratégica de ENIA. | Autoridad técnica o unidad especializada con registro, auditoría y respuesta proporcional. |
| Innovación | Sandboxes regulatorios. | ENIA los menciona como ruta de innovación. | Sandboxes peruanos operativos, hubs de innovación y fast-track para bajo riesgo. |
La API en propuestas de leyes
Se presentan como ejes de reforma individualizados: cada eje puede convertirse en proyecto, matriz normativa, paper o documento de política pública.
Prohibir usos que lesionen dignidad humana, manipulen conducta, puntúen socialmente o generen descarte algorítmico.
Evaluaciones de impacto en empleo, educación, salud, justicia, servicios públicos, bonos y decisiones automatizadas sensibles.
Etiquetado visible de imágenes, videos, audios y textos generados por IA, con énfasis electoral e informativo.
Registro de sistemas de alto impacto, auditorías, lineamientos técnicos y respuestas proporcionales.
Control estricto del reconocimiento facial y datos biométricos, especialmente en espacios públicos y decisiones estatales.
Espacios controlados de prueba para startups, universidades, empresas y entidades públicas bajo supervisión proporcional.
Reglas claras sobre datasets, propiedad intelectual, datos personales, entrenamiento y trazabilidad documental.
Fundamento constitucional
Las propuestas se apoyan en dignidad, igualdad, intimidad, voz, imagen, protección de datos y debido proceso. La IA no puede operar como una caja negra que afecte derechos sin explicación, revisión ni responsabilidad.
La persona humana y su dignidad son el centro de cualquier política pública de IA.
Base para prohibir sesgos discriminatorios y exigir evaluaciones de impacto.
Fundamento para regular deepfakes, manipulación de imagen y reconocimiento biométrico.
Sostiene la protección frente al tratamiento informático que afecte intimidad personal o familiar.
Documentos APAI
Los PDF originales quedan enlazados y completos dentro de la carpeta docs/.
